华商报全媒体报道了西安皂河生态公园篮球场提升后要收费的消息,引起多方关注。记者最新了解到,因为无养护经费,今后高新区各公园共96个室外球场都要变为收费球场。
近期,篮球爱好者反映,西安市科技四路北边的皂河生态公园内有两个露天的篮球场,免费开放六七年了,大家在这里收获运动的快乐。但5月10日球场上突然贴出施工告示,称“高新区智慧运动场项目提升改造”,实施工程单位是民企北战体育公司,所以球友们担心以后要变成收费篮球场。
华商报大风新闻记者采访时,西安高新区城管局工作人员确认,皂河生态公园篮球场以后是要收费了,但并未解释原因。记者随后拨打了12345市民热线时许,高新区城市管理服务公司的工作人员回复说,该公司是高新区公园运动场的养护单位,从今年初开始,上级单位就不给运动场划拨养护经费了。“以前皂河生态公园在工程建设期,属于建筑设计企业管辖,今年初移交给我们,只给拨了绿化养护费用,没有运动场的经费。”他说,高新城管局下发了文件,要求对辖区内可经营的公园室外运动场进行适当收费,所收费用用来维修养护运动场设施。目前高新区类似情况的公园室外运动场,包括篮球、足球、排球、网球、羽毛球等总共96家,都要进行统一的公开招标,最终由招标单位经营并负责维护。
5月23日,得知高新区公园室外球场都要收费的消息,皂河篮球场球友王先生表示很难接受。“这是和推动全民健身的大方向背道而驰吧?”他质疑说,球网篮板能值多少钱,很久才要换掉一回,能否把露天球场养护费用公布出来让大家都看看?而且引进非公有制企业肯定是要赢利的。
公园公共露天球场带给居民很多幸福感,无论是政府还是商家,不应用其来赢利。据了解,由于此前施工遇到球友阻拦,目前皂河篮球场的施工改造还未展开。
城市公园配套的球场开始收费,不止高新区。记者正常采访中了解到,今年3月,有市民反映,幸福林带足球场原是政府公益工程,突然开始收费了,是否有相关备案公示?
就此,西安市幸福路地区综合改造管理委员会回复称,该足球场位于长缨路北侧幸福林带动之谷地面森林运动场,自2021年7月投入到正常的使用中以来,实行免费体验政策已逾3年。由于球场缺乏管理运营专项经费,场地设施设备不能及时维护管理,且露天场地未安装灯光和监控设备,不但使用频效不高(夜间没办法使用),还经常发生人为偷盗及破坏事件,存在一定的安全风险隐患。为建立室外运动活动场地的长效管理机制,提升群众运动体验感,维护林带运动场区域环境卫生,消除场地安全风险隐患,按照《西安市体育局西安市发展和改革委员会关于印发西安市社会足球场地对外开放和实施方案的通知》(市体发〔2021〕73号)文件中相关规定,政府投资建设的社会足球场地每天免费开放时间不少于2小时,对西安市内同类室外运动活动场地的运营方式走访调研,决定采用公益+运营模式管理足球场,对场地进行提升改造,改造内容有更新及升高球场围网、增加夜间照明设施、加设广播音响系统、翻新场地草皮等,聘请专业团队对运动场来管理,在最大化保证场地公益属性的前提下,引导锻炼群众有偿、高品质开展户外运动。
公示期间安排专人收集群众意见,并对市民的问题逐一解释,结合群众反馈的意见建议做了相应调整,公示期结束后才正式进场施工。
对于公园内球场收费问题,经常打篮球的高先生认为,有些条件好的室内球场,有专人服务管理,有的还有更衣室存放处监控室淋浴室等,收费能够理解,毕竟服务水平高维护成本高。如果就是普通水平的露天运动场,维护成本并不高,属于大众运动场所,是市民公园的配套设施,收费是不合理的。
“都说是适当收费,低收费,多少算适当呢?”球友刘先生说,比如说1小时6元,晚上玩个三四个小时就20多元了,一个月下来不少钱了,这样的大众运动消费水平不适合西安城市的收入水平。即使必须要收费,建议提供月卡等多种优惠方式,体现公园的公益性质。
“城市公园属于国有资源,是政府提供给市民的福利,如果出租公园设施来赢利,就改变了用地用途,违背了建设初衷,可能会引发更深层次的问题。”陕西省社会科学院副研究员、实践哲学研究室主任王晓勇认为。
王晓勇说,西安近年来新建了很多公园,改善了城市环境,有力提升了居民的幸福感和获得感,为政府迎来很多赞誉。公园的露天球场,是推动全民健身的重要场所,对于周边居民来说是不可或缺的资源,其运营维护费用应属于公园运营经费之内,不能变更其公益的性质,而“甩包袱”甚至变其为赢利工具的做法都是不可取的,更易引发矛盾。如果因为经费紧张需要收费来维护运动活动场地的正常开放,应该遵循公开、公正、透明的原则,做好提前公示、征求意见等流程,充分与市民做沟通和协商,争取市民理解,采取灵活多样的管理方式,实行延长免费时段、办理月卡年卡等多种优惠方式,尽量减轻群众健身负担。